精准聚焦持续发力上海开展共有产权保障住房制度探索与实践一、实施背景上海房价市场化程度较高，土地和住房资源较为紧缺，外来人口持续流入，户籍居民和新市民家庭因结婚、分户居住等原因购房需求较为旺盛，但部分市民难以通过自身积累购买市场化商品住房，按照中央关于发展共有产权住房的工作要求。