为做好本市企业投资技术改造项目（以下简称 “企业技改项目”）建设工程消防设计审查验收工作，经研究，市住房城乡建设管理委现就有关工作要求明确如下↓

一、明确企业技改项目建设工程消防审验职责与范围

（一）《消防法》第十条明确：对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。

（二）《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部 51 号令）第 14 条第 9 项规定为特殊建设工程的，纳入消防审验工作。

（三）《住房和城乡建设部办公厅关于危险品项目消防设计审查验收有关事项的函》（建办科函〔2022〕88 号）规定：石化工程改造、危险货物堆场改造、撬装式加油装置安装等属于建设工程。各单位要履行职责，按照《上海市建设工程消防设计审查验收管理办法（试行）》（沪住建规范〔2020〕7 号） 第四条分级管理的原则，由属地办理，依法开展好企业技改项目的建设工程消防审验工作。

（四）本市企业技改项目具备以下情形之一的，应办理建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查。一是改变原生产火灾危险性且属于甲、乙类火灾危险性的；二是改变原总平面布局、建筑耐火等级和防火分区、消防设施系统等原消防设计的。

本市企业技改项目行政审批管理改革方案涉及建设工程消防审验工作，市政府另有文件明确的，从其规定。

二、把握企业技改项目的施工许可等办理原则

要按照《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程开工报告有关事宜的复函》（建办科函〔2021〕285 号）要求，建设单位申请企业技改项目的建设工程消防验收、备案和抽查时，应填写依法需要办理的建设工程施工许可证号、批准开工报告编号或证明文件编号。改变原生产火灾危险性且属于甲、乙类火灾危险性的企业技改项目，不得通过申报特殊类装修办理施工许可手续。

三、加强企业技改项目的消防审验工作指导

市勘察设计管理事务中心梳理了具备企业技改项目（尤其是涉及易燃易爆危险化学品项目）消防设计审查能力的审图机构名单（点击 “阅读原文”，详见附件）提供各单位选择使用；市安质监总站给予企业技改项目消防验收工作的技术支持；涉及易燃易爆危险化学品的技术改造类项目，各单位可以函请属地消防救援部门给予技术支持。项目复杂的，可以由我委函请市消防救援总队给予技术支持。

四、完善企业技改项目的建设工程消防审验工作机制

目前企业技改项目（非新改扩建工程、装饰装修工程）消防设计审核线上办理系统尚未开发完备，由具有审查能力的审图机构暂时采取线下模式对项目的消防设计进行技术审查，并出具书面临时审图合格证。企业技改项目消防验收及备案和抽查工作由建设单位通过上海市工程建设项目审批管理系统中的 “专业工程消防验收及备案” 栏目申请完成。

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