本报讯 （记者 张海涛） 11月22日，为期两天的第二届中国建设工程质量论坛在深圳开幕，建设部副部长黄卫在论坛上做主题演讲。他指出，工程质量是工程建设管理工作永恒的主题。工程质量的优劣，不仅直接关系到人民生命财产的安全和社会经济的运行发展、投资效益和社会公共利益，也关系到党和**的形象。所以工程质量问题不仅是一个建设问题，还是一个经济问题、民生问题和政治问题。党中央、国务院领导高度重视工程质量工作，多次作出重要指示和批示。今年6月，***总理就当前建筑企业面临的主要任务明确指出，要提高建筑工程质量和效益，满足经济、社会发展和人民生活的需要；广泛应用节能环保技术，推进建筑业可持续发展；深化改革，加强管理，提高企业经营水平和竞争能力；加强领导班子建设和干部职工培训，提高建筑队伍整体素质。我们要深刻领会温总理的重要批示，努力把握工程质量管理规律，全面提升我国工程质量水平。
黄卫副部长强调，要转变发展模式，探索建筑节能与绿色建筑质量监督新途径。建设领域是“节能减排”的重点领域，“十一五”期间，建筑节能承担了我国全部节能任务的41%。发展绿色建筑，实施建筑节能，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。要把建筑节能纳入建设工程质量监管范围，完善工程质量监管体系。要进一步加强建筑节能质量监管，强化建筑节能设计标准和新颁发的《建筑节能工程施工质量验收规范》的落实；加强节能材料管理，查处劣质节能材料；按照《绿色施工导则》要求，积极推广绿色施工，降低施工过程中的能源消耗和环境保护。
要实现从单纯设计与施工质量监管，向全方位、全过程监管转变。改变设计与施工脱节的现状，将建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、工程检测等纳入质量监管范畴，实现全过程全方位统一监管。此外，还要由“普通化管理”向“差别化管理”转变，抓住重点环节和薄弱环节，解决最突出的问题。
黄卫副部长指出，要加强基础建设，完善“五个体系”：一是法律法规体系，利用修订《建筑法》这个有利时机，改进和完善施工图审查、工程质量安全监管、质量检测、竣工验收备案、运营使用等各个环节的管理制度。二是企业质量保证体系，引导勘察、设计、施工企业建立内容完善、切实可行的质量保证体系，形成企业质量管理的自律体系和机制。三是技术创新体系，充分发挥技术创新在提高和保证工程质量中的重要作用，积极推广“四新”技术。四是培训教育体系，加强队伍建设，完善各类注册人员的教育培训制度。五是社会中介服务体系，注重培育和发展社会中介机构，发挥他们在工程咨询、工程质量保险、质量认证、质量仲裁等方面的重要作用。
要强化住宅工程质量监管，大力推进住宅工程“一户一验”制度，组织科研、设计、施工、材料等方面力量联合攻关，攻克质量通病，特别是影响住宅工程使用功能的屋面渗漏、墙面地面开裂等质量常见病、多发病。认真解决好质量投诉问题。
要强化村镇工程质量指导与服务，积极开展调查研究，建立适合村镇建设工程特点的指导服务体系，逐步改变村镇限额以下工程无质量安全管理的无序状态。
黄卫副部长最后强调，要强化建筑市场监管，重点加强市场准入、清出和中标后违法分包、转包等方面的监管，加强对中标后工程实施全过程的监督检查力度，严厉打击违法分包和转包等违规行为，营造诚信经营、重视履约的市场环境。