为进一步提升本市建筑市场监管和服务水平，全力打造公开透明的建筑市场环境，助推上海市建筑业更高质量发展，市住房城乡建设管理委印发了《2025 年上海市建筑市场监管和服务工作要点》。一起来看↓

《2025 年上海市建筑市场监管和服务工作要点》

一、聚力稳增长强根基，为经济大盘多做贡献

（一）强化调度机制

通过月调度、季点评、年考核，加强对各区稳增长工作的推进力度。

建立和完善适应新统计核算方式的行业数据监测机制。

全面排查、核实未纳入统计的建筑业企业及项目。

加强对新纳统企业的宣贯培训。

（二）聚焦重点企业

加强我市和外省市龙头企业沟通联系、走访调研。

完善重点企业 “服务包” 工作，协调保障企业诉求建议。

（三）狠抓项目落地

聚焦市区重大工程、房产投资、“四个一批” 产业类项目，建立在研、在批、在建项目台账和工程推进节点任务。

协同联动项目审批部门和行业主管部门。

发挥市、区重大办统筹协调平台作用。

（四）完善激励政策

实施稳增长人才引进和信用激励措施。

协调相关部门争取各领域专项政策支持。

二、聚力推改革谋创新，持续优化市场环境激活动能

（一）深入开展世行对标改革

以世行评估结果为导向，推动各项举措落地实施并不断优化升级。

研究与国际接轨的评标办法，在招投标过程中融入绿色环保等可持续发展理念。

定期开展政策宣讲、专家沙龙等活动。

（二）推动 8.0 版营商环境改革举措落地

制定出台工程建设领域营商环境 8.0 版改革方案。

修订我市既有建筑装饰装修管理办法。

重新制定我市建筑工程综合竣工验收管理办法。

加强重大工程审批服务保障，支持重点产业项目发展。

（三）推进工程建设领域 “高效办成一件事”

高标准完成建设项目开工 “一件事”。

优化完善水电气网联合报装 “一件事”，优化办理流程和系统功能。

（四）提升线上线下政务服务能级

优化工程审批系统办事服务功能，提供智能、便利的办事体验。

加强区级审批审查中心实体化建设，发布规范审批审查中心建设和运行的工作指引 2.0 版。

三、聚力促发展育新机，积极推动转型升级蓄势突破

（一）整治工程款拖欠乱象

出台整治工程款拖欠的制度性文件。

建立健全拖欠工程款的长效机制，完善工程款支付担保制度。

（二）扩大建筑师负责制试点应用

指导浦东新区发布建筑师负责制法规实施细则。

梳理形成新一批建筑师负责制试点项目清单。

探索建立我市建筑师负责制项目试点成效评估体系。

（三）探索培育建筑产业工人队伍

鼓励劳务企业向专业作业企业转型，有序扩大产业工人项目试点。

推进工人从业履历、培训信息、技能信息等从业信息建档建设。

四、聚力严监管筑底线，全力维护建筑市场规范有序

（一）持续加强工程招投标监督

落实市委巡视整改要求。

深化招投标综合改革，优化评标办法，完善商务标评审规则，修订招标文件范本。

推进现场分散评标和远程分散评标。

推进招投标全流程电子化，优化智能技术融合。

加强评标专家全周期管理。

对标 CPTPP 国际高标准经贸规则，谋划 2.0 版改革方案。

深化长三角示范区招投标一体化系统建设。

（二）不断强化企业资质、人员资格监管

每月定期开展建设工程企业资质动态标识，分类监管、精准施策。

优化我市企业在重组、合并、分立等情形下的资质核定事项申请流程与审核要求。

开展我市建设工程企业资质审批管理工作专项整治行动。

结合社保缴费等关键信息，严厉打击注册执业人员挂证行为。

（三）继续深化劳务用工管理

出台我市建筑工程人工费拨付和农民工工资支付管理办法。

优化建筑工人实名制管理流程，明确全链条实施要求。

提升实名制管理能级，完善建筑工人 “一人一档”。

五、聚力信息化智能化，全面推进行业管理增效赋能

（一）优化提升建管平台功能

修订我市建设市场管理信息平台。

探索政务区块链在实名制管理等领域的试点应用。

调整优化平台子系统，优化模块之间数据交换接口，优化业务协同。

落实建管平台与联审平台的功能融合。

（二）推动建筑信息模型技术应用

建立和完善适应新统计核算方式的行业数据监测机制。

升级迭代 BIM 辅助审图系统，开展二三维联动的施工图智能审查。

升级完善标准体系，推动房建、市政等各专业 BIM 标准编制。

完善 BIM 技术应用评价指标体系，形成区域 BIM 应用评价指数。

（三）完善建筑市场信用体系建设

加强信用档案的建设与管理，健全建筑市场信用体系。

制定工程检测企业信用评价标准。

优化各部门信用信息的互联共享，强化在招投标及事中事后监管中的应用。

建立健全信用修复配套机制，提高信用修复效率。