案情

2005年7月，李女士与某装潢公司签订了一份室内装潢合同，委托该装潢公司对自己家作装修，合同总价款9.27万元。双方对合同的变更和解除约定：提出终止合同，要以书面形式提出，按合同总价款10％支付违约金；施工中任何一方提出终止合同，须向另一方以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止协议解除装潢合同。签约后，李女士支付了首期装修款3.2万元。相隔两天后，装潢公司派员进场施工。

在装修期间，由于装潢公司在做地面防潮处理时，使用了国家明令禁止在室内使用的水柏油，而遭到李女士和周围邻居的反对，同年8月5日即停工。8月12日，李女士请一家室内环境检测公司对自己的房屋进行了检测，结果是甲醛、苯、甲苯、二甲苯等数据严重超标。3天之后，从楼上邻居家中和楼道中也检测出苯和甲苯略有超标。事后，双方的纠纷在当地装饰装修行业协会的调解下，达成协议，装潢公司承诺防潮处理要达到环保要求。复工后，李女士又发现，原来涂过水柏油的龙骨经处理，又搬进了施工现场，她于8月26日向装潢公司发出停止施工的书面要求。装潢公司搬走了施工材料撤离现场，李女士另行委托其他施工队继续施工完毕。

10月11日，李女士去当地消费者协会投诉，在调解无效的情况下，起诉至法院，称装潢公司在室内装修中使用国家明令禁止的水柏油用来作地面防潮处理，特别是在遭到自己反对后，再次将水柏油带入施工现场，构成了根本性违约。要求法院判令其返还自己装修款3.2万元，并支付违约金9270元，赔偿检测费用1400元。

在庭审过程中，装潢公司承认在室内使用的水柏油为国家所禁止使用的材料。后李女士对该地面防潮材料提出异议，公司也及时作了改正。但在整个装修过程中，其它的环节都不存在任何问题。且8月26日，李女士强行要求停工，单方面终止合同，在这种情况下，装潢公司无奈于当天将人员、设备和材料全部撤离。因此，只同意支付检测费用1400元，并反诉要求李女士支付违约金9270元。

法院经过审理认为，一个专业从事室内装潢的公司，应当知道民用建筑室内装修，严禁使用沥青类防腐防潮处理剂。而本案中的装潢公司却将水柏油作为防潮材料使用，违反了国家强制性的规定。基于该装潢公司的违约责任，李女士随时可以终止合同，因此，李女士在其后要求该装潢公司停工，请其他工程队进行装修的行为完全合法。根据李女士与装潢公司双方的合同约定，终止合同后双方即应办清算手续，但双方均无证据证明采取过积极主动的措施作清算，导致停工后的工程量和费用无法准确估算，双方均有责任，但装潢公司违约在先。法院综合考量装潢公司已完成部分土建、水电工程后，遂判决装潢公司承担主要责任，返还李女士装修款1.5万元，支付违约金9270元，检测费1400元。

点评

在本案中，装潢公司所使用的水柏油会挥发出多种对人体有害的气体，给室内空气带来严重的危害，而且随着夏季到来，温度越升越高，这些家庭装修过程中所伴随产生的有害物质的挥发速度也“水涨船高”。虽然经过管理部门前段时间对家装市场的治理，市场上甲醛和苯的超标情况已大有好转，但是甲苯和二甲苯的污染又成为了家庭装修面临的首要污染物。这个“轮换”可以说是管理者的无奈。怎样才能从根本上解决家装污染这个问题，不再出现首要污染物的“轮换”呢？

笔者认为，由于可能引发装修污染的环节有很多，比如不合格的建材、不规范的家装市场、不当的装潢方法以及人们检测室内环境的意识尚未形成等等，而这也就决定了要想有效消除室内装修污染，各方面必须多管齐下，共同努力。绝对不能有“一招鲜，吃遍天”的思想。

现如今，虽然广大消费者在装修中已经趋于环保和理智，不再盲目追求奢华与复杂，并且尽量选择正规的家装公司。同时，**相关部门已经三令五申地强调严把建材进场关，而且，许多大型建材超市对供货渠道的审查也相当严格。但是，我们不能忽视的是，市场上仍然有部分装修商，为了追求利润最大化而不惜采用廉价的不合格建材。说到底，这还是一个**管理部门能否采取全面、系统、有效的措施的问题：既要确保装修的每一个环节都有明确、硬性的法律规范，又要使其始终处于有效的执法监管之下。对此，笔者认为可以采用如下几“招”。

一、管理部门严把市场关，从源头上杜绝不合格建材进入市场。由于大量不合格装潢材料充斥市场是装修污染得不到有效控制的最为根本的原因。有的地方**为了保证财政收入而不惜对不合格建材的生产睁一只眼闭一只眼。因此，工商、质检等多个部门，一定要职责明确，严格执法，减少和消除不合格的建材的生产和流通。

二、对装潢公司实行严格的资质审查。既要剔除那些无资质、缺乏诚信的装潢公司，又要有针对性地出台、制定硬性的格式合同，在用法律保护业主的合法权益的同时，也可起到规范市场运作的作用。

三、对正规的室内环境监测机构进行大力的宣传和推广，并对检测机构的资质严格把关。目前，我国许多环境监测机构缺乏必要的宣传手段，承接的项目大多为企事业单位的公共项目，真正的家庭装修环境监测少之又少。而一些没有资质，以赚钱为首要目的的检测机构在以低价吸引顾客后，乱出报告糊弄房主；更有甚者与装潢公司相互勾结，损害业主的合法权益。

此外，管理部门不妨定期在各大媒体公布符合国家规定的材料生产企业名单供装饰公司和广大顾客选择。当然，在进行上述努力的同时，社会各方面也要积极研究、利用高科技来驱除装修污染。希望有朝一日，环保建材的生产技术能形成产业化，以低廉的价格增强其市场竞争力，从污染源上断绝家庭装修给人们带来的健康危害。

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